就《2030年前碳达峰行动方案》专访国家发展改革委负责人
来源:新华网     时间:2021-10-27 14:16:06

近日,国务院印发《2030年前碳达峰行动方案》。2030年前碳达峰的主要目标是什么?“碳达峰十大行动”有哪些?国家发展改革委负责人26日接受了新华社记者专访。

将完成碳排放强度全球最大降幅

问:方案出台的背景是什么?

答:碳达峰,指二氧化碳排放量达到历史最高值,经历平台期后持续下降的过程,是二氧化碳排放量由增转降的历史拐点。实现碳达峰意味着一个国家或地区的经济社会发展与二氧化碳排放实现“脱钩”,即经济增长不再以增加碳排放为代价。因此,碳达峰被认为是一个经济体绿色低碳转型过程中的标志性事件。

为贯彻落实党中央、国务院决策部署,落实《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》要求,国家发展改革委会同有关部门研究制定了方案,经党中央审议通过,由国务院印发实施。

问:方案主要目标是什么?

答:方案聚焦“十四五”和“十五五”两个碳达峰关键期,提出了提高非化石能源消费比重、提升能源利用效率、降低二氧化碳排放水平等方面主要目标。比如,到2025年,非化石能源消费比重达到20%左右,单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%,单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%,为实现碳达峰奠定坚实基础。到2030年,非化石能源消费比重达到25%左右,单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上,顺利实现2030年前碳达峰目标。

需要指出的是,主要发达经济体均已实现碳达峰,英、法、德以及欧盟早在上世纪70年代即实现碳达峰,美、日分别于2007年、2013年实现碳达峰,且都是随着发展阶段演进和高碳产业转移实现“自然达峰”。作为制造业大国,中国人均碳排放不及美国一半,人均历史累计排放量更是仅有美国的八分之一。作为最大发展中国家,我国工业化、城镇化还在深入发展,发展经济和改善民生的任务还很重,能源消费仍将保持刚性增长。中国的碳达峰、碳中和目标,完全符合《巴黎协定》目标要求,体现了最大的雄心力度。中国的碳达峰行动,将完成碳排放强度全球最大降幅,并为之付出艰苦卓绝的努力。

重点实施“碳达峰十大行动”

问:方案提出哪些重点任务?

答:方案提出,将碳达峰贯穿于经济社会发展全过程和各方面,重点实施“碳达峰十大行动”。

一是能源绿色低碳转型行动。推进煤炭消费替代和转型升级,大力发展新能源,因地制宜开发水电,积极安全有序发展核电,合理调控油气消费,加快建设新型电力系统。

二是节能降碳增效行动。全面提升节能管理能力,实施节能降碳重点工程,推进重点用能设备节能增效,加强新型基础设施节能降碳。

三是工业领域碳达峰行动。推动工业领域绿色低碳发展,实现钢铁、有色金属、建材、石化化工等行业碳达峰,坚决遏制高耗能高排放项目盲目发展。

四是城乡建设碳达峰行动。推进城乡建设绿色低碳转型,加快提升建筑能效水平,加快优化建筑用能结构,推进农村建设和用能低碳转型。

五是交通运输绿色低碳行动。推动运输工具装备低碳转型,构建绿色高效交通运输体系,加快绿色交通基础设施建设。

六是循环经济助力降碳行动。推进产业园区循环化发展,加强大宗固废综合利用,健全资源循环利用体系,大力推进生活垃圾减量化资源化。

七是绿色低碳科技创新行动。完善创新体制机制,加强创新能力建设和人才培养,强化应用基础研究,加快先进适用技术研发和推广应用。

八是碳汇能力巩固提升行动。巩固生态系统固碳作用,提升生态系统碳汇能力,加强生态系统碳汇基础支撑,推进农业农村减排固碳。

九是绿色低碳全民行动。加强生态文明宣传教育,推广绿色低碳生活方式,引导企业履行社会责任,强化领导干部培训。

十是各地区梯次有序碳达峰行动。科学合理确定有序达峰目标,因地制宜推进绿色低碳发展,上下联动制定地方达峰方案,组织开展碳达峰试点建设。

问:方案提出在哪些方面开展碳达峰国际合作?政策保障方面有什么举措?

答:国际合作方面,深度参与全球气候治理,开展绿色经贸、技术与金融合作,推进绿色“一带一路”建设。

政策保障方面,建立统一规范的碳排放统计核算体系;健全法律法规标准,构建有利于绿色低碳发展的法律体系;完善经济政策,构建有利于绿色低碳发展的税收政策体系,完善绿色电价政策,建立健全绿色金融标准体系,设立碳减排支持工具,研究设立国家低碳转型基金;建立健全市场化机制,进一步完善全国碳排放权交易市场配套制度,建设全国用能权交易市场等。

构建碳达峰碳中和“1+N”政策体系

问:方案在“1+N”政策体系中的定位是什么?

答:意见是党中央对碳达峰碳中和工作进行的系统谋划和总体部署,覆盖碳达峰、碳中和两个阶段,是管总管长远的顶层设计。意见在碳达峰碳中和政策体系中发挥统领作用,是“1+N”中的“1”。

方案是碳达峰阶段的总体部署,在目标、原则、方向等方面与意见保持有机衔接的同时,更加聚焦2030年前碳达峰目标,相关指标和任务更加细化、实化、具体化。

方案是“N”中为首的政策文件,有关部门和单位将根据方案部署制定能源、工业、城乡建设、交通运输、农业农村等领域以及具体行业的碳达峰实施方案,各地区也将按照方案要求制定本地区碳达峰行动方案。除此之外,“N”还包括科技支撑、碳汇能力、统计核算、督察考核等支撑措施和财政、金融、价格等保障政策。这一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和“1+N”政策体系。

问:如何做好方案的贯彻落实?

答:加强党中央对碳达峰碳中和工作的集中统一领导,碳达峰碳中和工作领导小组对相关工作进行整体部署和系统推进,领导小组办公室加强统筹协调、定期调度,科学提出碳达峰分步骤的时间表、路线图,督促各项目标任务落实落细。强化责任落实,严格监督考核。

关键词:

新闻推荐
  • 总投资108亿元!德清打造新能源汽车智能驱动系统基地

    日前,在湖州莫干山高新区砂村万亩大平台,方正电机(德清)有限公司新能源汽车智能驱动系统项目正式开工,该项目总投资108亿元,致力于打造

    来源:新华网      时间:2022-12-30 15:15:34
  • 老一辈常说:“五月吃3宝,毒邪绕着走”,指的是啥?

    进入农历五月以来,温度逐渐升高,即将迎来一年里最难熬的毒五月。毒五月的来历:农历五月以后天气较炎热,蚊子、苍蝇、蜈蚣等生物,开始频

    来源:新华网      时间:2022-06-20 17:30:08
  • 完成10亿元C+轮融资 蓝湖未来继续专注服务“数字创造经济”

    10月23日,中国云软件赛道公司蓝湖宣布完成10亿元C+轮融资,本轮融资由GGV纪源资本领投,现有股东红杉中国跟投,穆棉资本任本轮的独家财务

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:29
  • 欧盟能源部长举行特别会议商讨能源问题

    新华社布鲁塞尔10月26日电(记者康逸 李骥志)卢森堡消息:欧盟能源部长26日在卢森堡举行特别会议,就能源价格上涨问题交换意见,并讨论成

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:29
  • 2022年初三学考报名将于11月10日启动

    本报讯 北京教育考试院日前发布“关于做好2022年初三年级学生初中学业水平考试报名工作的通知”(以下简称“通知”)。北京青年报记者在“

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:26
  • 我国在两种物理体系实现“量子计算优越性”

    本报北京10月27日电 近日,中国科学技术大学科研团队在超导量子和光量子两种系统的量子计算方面取得重要进展,成功研制“祖冲之二号”和“

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:25
  • 江西进贤一公司及实际控制人领刑

    本报讯 (记者 胡佳佳 通讯员 李凤玲 吴玉婷)近日,江西省进贤县人民法院一审审结了一起拒不支付劳动报酬案,以拒不支付劳动报酬罪,

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:23
  • 中国驻开普敦总领馆完成海外远程视频公证试点

    新华社开普敦10月26日电 中国驻开普敦总领馆25日为一名中国公民连线国内公证处,顺利完成中国驻非洲使领馆首例海外远程视频公证试点。当天

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:23
  • 安徽省公安厅原副巡视员王辉一审获刑14年

    中新网合肥10月26日电 据安徽省亳州市纪委监委26日消息,亳州市中级人民法院当日对安徽省公安厅原副巡视员王辉作出一审判决,以犯受贿罪判

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:18
  • 首发“上海号”中欧班列抵达德国汉堡

    10月26日,首列“上海号”中欧班列驶入德国汉堡的货场。新华社记者王勍摄新华社德国汉堡10月26日电(记者朱晟 张远)德国汉堡26日举行仪式

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:18:09
  • 中国经济高质量发展步伐稳健

    在全球疫情走势和经济走势趋于复杂的背景下,中国经济巨轮将驶向何方,举世关注。 2020年10月26日至29日,党的十九届五中全会在京举行,

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:51
  • 我国在两种物理体系实现量子计算优越性

    10月25日,著名物理学期刊《物理评论快报》同时发表了中国科学技术大学的两篇论文,文章表明,随着66比特的可编程超导量子计算原型机“祖

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:50
  • 新主流网络视听崛起,开启主流价值社交传播之门

    第48次《中国互联网络发展状况统计报告》显示,截至2021年6月,中国网络视频用户规模达9 44亿,占全体网民的93 4%,其中20~29岁年龄段网

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:44
  • 蔬菜价格波动 电商平台加强直采保供保价

    今年四月份一则“一车菠菜1300斤卖了15元”的短视频还在网络流传,谁料半年之后的“秋菠”已经华丽转身,一跃成为菜中“贵”族。十月上旬开

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:44
  • 去境外搞电信诈骗赚快钱?结局可能是被打断手脚甚至抑郁病亡

    月入过万、免费包机、专人接送、工作轻松还能出国的工作机会摆在眼前,这些“跨国高薪”的“美差”听上去是不是很令人心动?然而当真正出国

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:43
  • 广东江门中院宣判一侵犯知识产权犯罪案

    本报讯 近日,广东省江门市中级人民法院终审审结了一起侵犯知识产权犯罪案,13名被告人获刑,其中郭某犯假冒注册商标罪、销售假冒注册商标

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:41
  • 说好“一梯一户”却成了“两梯两户”,买方能否解除合同?

    本报讯 一些开发商在卖房子时为了吸引客户,存在夸大宣传甚至虚假宣传的现象,消费者买到房子后发现与宣传严重不符。作为消费者,该如何维

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:38
  • 更高水平开放合作助力中国东盟经贸发展迎新机遇

    第24次中国—东盟领导人会议26日以视频形式举行。中方在会上提出,中国和东盟将推进更高水平的区域经济一体化,并聚焦数字经济、绿色经济等

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:35
  • 9被告人犯侵犯著作权罪被判刑罚

    本报讯 (记者 余建华 通讯员 李亚联 陈昭妃)“进服火速升级”“充值就送神装”“边玩边赚钱”……这是私服游戏中最常见的广告标语。

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:32
  • 中国在两种物理体系实现量子计算优越性

    10月25日,著名物理学期刊《物理评论快报》同时发表了中国科学技术大学的两篇论文,文章表明,随着66比特的可编程超导量子计算原型机“祖冲

    来源:新华网      时间:2021-10-27 14:17:24